參與式預算:咱的預算.咱來決定

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  • 語言:繁體中文
  • ISBN:9789868976528
  • 出版日期:2015/02/01
<內容簡介> ◎何謂參與式預算: 由人民來決定一部份公共預算的支出。住民和社區所有群體的代表,共同討論預算計畫,提出方案,並且投票決定支出的優先順序。自從1989年,由巴西愉港首開先例以來,目前全世界已經有超過1500個城市、社區和機構進行過參與式預算。 ◎參與式預算的操作程序: 提出想法→擬定方案→方案展覽→投票 ◎ 參與式預算的效果: 鼓勵更為廣泛的公民參與──藉由賦予人們對於決策過程發聲的權力,提升人們對於公共事務的關心 強化政府、組織和住民間的關係 促成更為透明、更加公平和更有效率的預算編列與執行 一個參與式預算的計畫要能夠成功地執行,其關鍵點在於能否有效動員多元參與者對於參與式預算背後理念的支持、參與和協力。但是,對於參與式預算這種對台灣而言算是嶄新預算決策過程的認同要能夠逐步積累,繼而讓多元的參與者能夠確認其有效性、提高其參與意願、重視其地位,則又端賴於每一場先驅參與式預算的執行是否得當。希望本書能對如何進行一場適當的參與式預算提供幫助。 <作者簡介> 鄭麗君 青平台基金會董事長,現任立法委員,曾任台灣智庫執行長、行政院青輔會主委,致力於推動審議式民主。學生時代即投身參與公共事務,為更深刻研究思想,從台大土木系轉哲學系,之後到法國第十大學取得哲學碩士學位,也成為博士候選人。創辦青平台,是希望有志參與公共事務的年輕人,不管是透過實務參與,或者政策研究,能不停地去思考台灣政治的選項與各種可能性。 ★內文試閱: ‧導讀 參與式預算制在台灣 ⊙陳東升 一、台灣民主發展的背景 任何一項創新直接民主制度的推動必須要回顧在地社會直接民主推動的歷史過程,否則無法掌握為什麼在特定的時間點,一種新的民主制度會引介、修正與推動。當代台灣民主化的過程必須要追溯到解嚴之前的黨外運動,基本上是透過社會運動與政治運動的結合,爭取完整的政黨體制與具有代表性的代議民主制度之全面落實。雖然黨外運動成功的解除戒嚴體制,但是國會全面改選、直轄市長直選、與總統直選等目標還是未能達成。再次透過社會運動的方式,展現民眾追求民主制度的意志,在 1990 年代才做到各層級民意代表與民選首長是由公眾透過投票方式產生,台灣真正成為一個民主國家,也是華人地區第一個真正民主化的社會。 不過代議民主制度在台灣的推動受到不對等的政黨競爭、財團與民意代表緊密結合、尋租的地方派系把持議會的運作、民意代表的投機主義等問題的影響,造成許多負面的後果,也使得民眾對於民意代表和民選首長的不滿,間接地形成對代議民主制度的疑慮,對於改革民主制度的意見也逐漸浮現。比較悲觀的政治分析家認為台灣民主化時間短暫,遭遇到前面提及之結構性的問題,無力解決,使得台灣的民主制度是脆弱的、無法深化與鞏固的。但是有另外一些公共知識份子和公民團體的領導者則是主張民主轉型和深度的問題,只有透過更為民主的方法來解決,因此推動由下往上的直接民主,其中又以 2000 年開始由學術界人士、公民團體和一些政府機構合力推動的審議式民主最具有代表性(林國明、陳東升,2003;林國明,2009;陳東升,2006)。 審議式民主強調以公眾為主體,知情與開放的參與,透過深入的溝通討論和彼

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